1. Що загрожує «підпільним» автомеханіком?
2. Батіг чи пряник?

Що робити з нелегальними СТО - збільшувати штрафи або заохочувати легалізацію бізнесу? Контролюючі органи на роздоріжжі. оглядач порталу Interfax.by з'ясував причини цих сумнівів.

У Мінську, за прикидками експертів, приблизно половина ринку технічного обслуговування і ремонту автотранспортних засобів знаходиться «в тіні». «За підрахунками», тому що офіційної статистики з цього приводу, як ви розумієте, не існує. Проте в грошовому вираженні збитків держбюджету країни оцінюється приблизно в Br500 млрд. Отже, реагувати на незаконне, з точки зору держави, надання послуг все одно потрібно. Але як?

Як повідомив оглядачеві порталу Interfax.by представник прес-служби господарського суду міста Мінська В'ячеслав Сиваков, в середині березня в Мінміськвиконкомі пройшла нарада за участю представників мерії, податківців та господарського суду.

- Учасники наради відзначили, що робота по поверненню нелегальних СТО в зону правового, податкового та технічного контролю, незважаючи на наполегливі зусилля, цілком укладається в відомий вислів «гора народила мишу», - зазначає В'ячеслав Сиваков. - Так, за підсумками 2012 року служби і підрозділи ГУВС Мінміськвиконкому обстежили майже 90 об'єктів, розташованих в приватних домоволодіннях, гаражно-будівельних і гаражно-виробничих кооперативах. В результаті винесено 67 попереджень і складено один протокол у зв'язку з незаконною підприємницькою діяльністю. Податкові органи столиці в тому ж 2012-му провели 46 позапланових перевірок, проте до адміністративної відповідальності вдалося залучити всього три фізичні особи, а сума штрафів при цьому склала лише Br1,1 млн. Це рівносильно вартості скромного ремонту однієї машини.

Що загрожує «підпільним» автомеханіком?

Що стосується особи, вперше опинився в полі зору інспекції МНС за здійснення нелегальної підприємницької діяльності, виноситься попередження. Якщо факт такої діяльності буде зафіксований повторно, то буде складено адміністративний протокол.

Дії нелегальних гаражних майстрів сьогодні кваліфікуються за частиною 1-1 статті 12.7 Кодексу РБ про адміністративні правопорушення. Мається на увазі «підприємницька діяльність, здійснювана без державної реєстрації або без державної реєстрації та спеціального дозволу (ліцензії), коли таке спеціальний дозвіл (ліцензія) обов'язково, якщо в цьому діянні немає складу злочину». Так ось, за подібну діяльність загрожує штраф в розмірі до 100 базових величин з конфіскацією предметів адміністративного правопорушення, знарядь і засобів вчинення адміністративного правопорушення незалежно від того, в чиїй власності вони перебувають, а також доходу, отриманого в результаті такої діяльності, або без конфіскації.

Так у чому ж справа? Виявляються, штрафуй і конфіскують. Але ж ні.

- Вкрай низька ефективність перевірок зумовлена ​​складністю формування доказової бази для класифікації здійснюваної діяльності як незаконної, обмеженістю правових інструментів, які знаходяться в їх розпорядженні, - пояснює В'ячеслав Сиваков. - Це, до речі, заважає і господарському суду виносити рішення, адекватні допущених порушень в тіньовому автосервісі.

Батіг чи пряник?

На думку заступника міністра торгівлі РБ Ірини Наркевич, якщо сферою послуг СТО займатися впритул, то нелегальні станції техобслуговування в Білорусі протримаються недовго.

- З появою і розвитком нових, легальних СТО споживач віддасть перевагу саме легальному сектору, оскільки це запорука якості та безпеки, - вважає експерт. - Звертатися «в гаражі» сьогодні автовласників змушує в першу чергу ціновий фактор: там дешевше, оскільки дані суб'єкти не сплачують податки та соціальні відрахування.

Учасники березневого наради в Мінміськвиконкомі розглядали різні варіанти розвитку подій в сфері контролю над діяльністю СТО. Зокрема, обговорювали пропозиції про підвищення мінімального розміру адміністративного штрафу фізичній особі за частиною 1-1 статті 12.7 КоАП РБ: за першим протоколом - від 100 базових величин, повторно - від 400. Але, з іншого боку, «є думка», що замість тотальної боротьби з тіньовим автосервісом можна максимально полегшити йому дорогу «до світла». Правда, є одне «але»: в господарському суді Мінська відзначають, що сьогодні офіційно узаконити цей бізнес в його нинішньому технічному стані не дозволяє закон.

Нагадаємо, що в грудні 2012 року постановою МОЗ РБ №190 були затверджені Санітарні норми і правила «Вимоги для організацій по ремонту та технічного обслуговування транспортних засобів». даний документ встановлює вимоги до території, виробничих процесів і обладнання, мікроклімату, вентиляції та освітлення, водопостачання та водовідведення, санітарно-побутового забезпечення, умов праці працівників майстерень по ремонту та технічного обслуговування автомобілів. Зрозуміло, «дядька з гаража» в більшості випадків не можуть похвалитися бездоганним виконанням цих та інших норм. А значить, питання вибору між «батогом» і «пряником» як і раніше актуальний.

Олександр Нестеров