Майже через три десятиліття після початку Великої алії все "російські" ізраїльтяни зможуть оформити тепер пенсію Російської Федерації

Яків ЗУБАРЕВ

Я підкреслюю - все, і саме - "русские" (а не українські, білоруські чи грузинські), оскільки, згідно з підписаним нещодавно Ізраїлем і Росією угоди, відтепер правом на ці пенсії мають не тільки громадяни Росії, які виїхали до Ізраїлю після 1992 року, але і колишні громадяни Радянського Союзу, які жили і працювали на території нинішньої Росії і покинули її до 1992-го.

Як відомо, тих, хто емігрував до Ізраїлю до 1992 року, автоматично позбавляли радянського громадянства, і тому, коли нова Росія затвердила законодавство в галузі пенсійного забезпечення своїх громадян, воно поширилося і на російських громадян, які проживають за кордоном. Однак оскільки таким громадянством колишні радянські громадяни не мали, то вони не підпадали під дію цього закону. Зараз ця несправедливість усунена. Незалежно від наявності громадянства Російської Федерації, особи, які мали трудовий стаж в Росії, можуть оформити сьогодні російську пенсію.

Ця тема стала головною на прес-конференції, яку організували в кінці минулого тижня прибули в Ізраїль офіційні представили Пенсійного фонду РФ - начальник департаменту з питань пенсійного забезпечення осіб, які проживають за кордоном, Олег полохо, глава департаменту організації призначення і виплати пенсій Сергій Чирков і начальник департаменту громадських зв'язків і взаємодії із засобами масової інформації Маргарита Нагога.

Треба сказати, гості добре підготувалися до візиту в нашу країну і привезли з собою видрукувані рекламні проспекти, які так і озаглавлені: "Пенсія для росіян, що проживають в Ізраїлі". У них досить ясно викладаються основні положення угоди і правила призначення російських пенсій. Однак жива розмова завжди краще, і щоб донести до читачів суть питання, на зустріч з московськими гостями в приміщенні Російського культурного центру в Тель-Авіві прийшла велика група журналістів друкованих та електронних ЗМІ.

На наші запитання відповіли всі представники Пенсійного фонду Росії, тому ми не будемо виділяти окремо кожного з них і розповімо про основні моменти, порушених під час нашої невимушеної бесіди.

- Перш за все, відзначимо, що 6 червня минулого року між Україною і Російською Федерацією та Державою Ізраїль був укладений Договір про співробітництво в галузі соціального забезпечення. А 11 липня цього року було затверджено адміністративне угоду про застосування даного договору. На основі угоди Росія зобов'язується оформляти особам, які працювали на її території, страхові пенсії по старості (в тому числі дострокові), пенсії по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника, а також соціальні пенсії.

Багато громадян Ізраїлю, які покинули Росію в 1992 і наступні роки, оформили собі російські пенсії. Однак ті, хто виїхав до зазначеного терміну, не могли цього зробити. У них відібрали радянські паспорти, їм не видали на руки трудові книжки, і тому у них в багатьох випадках немає можливості підтвердити свій трудовий стаж. Ми приїхали з гарною новиною: ізраїльтянам тепер не обов'язково самим займатися пошуками документів про трудовий стаж. На підставі закону, що зобов'язує Пенсійний фонд надавати громадянам сприяння в оформленні пенсії, ми будемо самі направляти запити до архівних служби по кожному окремому заявнику і на підставі отриманих документів призначати відповідні пенсії.

Учасники прес-конференції (зліва направо): С. Чирков, Е. Гіцін, М. Нагога, О. полохо. фото автора

Це повідомлення викликало пожвавлення журналістів. Ми знали, скільки труднощів довелося пережити нашим двічі співвітчизникам, щоб зібрати необхідні документи. Деяким пощастило: вони встигли оформити нотаріально завірені копії трудових книжок і зарплатних відомостей, але більшість не могли нічого пред'явити. Добре, якщо організація або підприємство, де вони працювали до репатріації, ще існують, і тоді є надія на отримання потрібних довідок. В інших випадках довелося звертатися в територіальні архіви, але ...

- Ми повинні пояснити, - сказали гості, - що архіви не мають права посилати копії документів поштою. Вони можуть передати їх тільки особисто тій людині, яка подав заявку на пошук документів, або його довіреній особі. Пенсійний фонд також має право на отримання архівних документів, тому ми звертаємося до ізраїльтян з проханням не посилати самостійно запити - цю роботу ми беремо на себе.

- Яким чином?

- На підставі угоди ізраїльтянин повинен для оформлення пенсії подати прохання в свою службу національного страхування. Якщо у нього немає на руках документів, що підтверджують трудовий стаж і розмір місячної заробітної плати за будь-який п'ятирічний термін роботи, він заповнює окрему заяву з проханням до Пенсійного фонду в наданні допомоги в пошуку цих документів і зазначенням місць і періодів роботи. Обидва цих заяви "біту леумі" направляє на адресу нашого фонду, і ми приступаємо до їх розгляду.

- І який термін розгляду?

- Якщо є всі документи, то протягом місяця, а якщо потрібно запит в архіви, то протягом трьох місяців. При цьому пенсія призначається з дати подання заяви в "біту леумі", так що заяву можна подати вже зараз, не чекаючи отримання довідок. Але потрібно знати, що перше надходження грошей на банківський рахунок станеться лише через кілька місяців, оскільки пенсію проживають за кордоном ми підсумовуємо за три місяці і переводимо одним платежем.

- Який стаж потрібно для призначення російської пенсії?

- Одна з позитивних сторін договору полягає в тому, що заявник може підсумовувати стаж, отриманий в Росії і в Ізраїлі. Мінімальний страховий стаж для набуття права на пенсію на 2017 рік становить 8 років, і буде рости з кожним наступним роком ще на один рік, тобто до 2024 року досягне 15 років. Але якщо людина пропрацювала в Росії навіть один рік, він може додати до нього стаж, накопичений в Ізраїлі, і стати таким чином правовласником російської пенсії. Однак потрібно мати на увазі, що розрахунок цієї пенсії буде вестися з урахуванням річного стажу саме в Росії і сума, як ви розумієте, буде при цьому невелика. Тут ми нічого нового не вигадували - такий стан передбачають всі ув'язнені в світі міжурядові угоди по соціальному забезпеченню. Кожна країна враховує для призначення пенсії тільки стаж, зароблений на своїй території.

- А якщо підтвердити стаж не можна, оскільки підприємство самоліквідувалося і не передало в архів кадрові документи? - запитав один моїх колег. Виявляється, зроблені ним уже пошуки в архівах нічого не дали, а на цьому підприємстві він пропрацював 12 років і мав найвищу зарплату.

- Тут єдиний вихід: якщо ви знайдете двох свідків, що мають на руках документи про роботу на даному підприємстві, і вони підтвердять вашу діяльність на ньому, то їх показання можуть стати достатніми для підтвердження вашого стажу. Ми розуміємо, що за часів розпаду Радянського Союзу відбулося чимало подібних випадків, але відповідно до закону, підтвердити стаж можна тільки документами, а не словесними заявами прохача.

- Як здійснюється тепер виплата пенсії?

- Згідно з угодою, пенсіонер може отримувати пенсію або на території Росії, або за допомогою переказу в країну проживання. Ті, хто оформив такий переклад до 2015 року, будуть продовжувати отримувати пенсію, як і раніше, з регулярним оформленням довідки про знаходження в живих. Але ті, хто оформляє зараз пенсію через "біту леумі", отримуватимуть її від цього відомства - всі пенсійні кошти ми будемо переводити на її рахунок. В даному випадку оформлення довідок про перебування в живих вже не буде потрібно.

- На який розмір пенсії можуть розраховувати "російські" ізраїльтяни? Який її мінімальний розмір?

- У Російській Федерації немає закріпленого законом поняття "мінімальний розмір пенсії". Наша пенсія має дві складові: базову, тобто соціальну, і страхову. Якщо російський пенсіонер в період проживання в Росії був одержувачем соціальної пенсії, то при виїзді за кордон виплата такої пенсії припиняється, оскільки вона не передбачена за межами РФ. При нинішньому призначення пенсії соціальна складова також не включена в загальну суму пенсії. (Додамо, що це досить значна частина трудової пенсії, що досягає сьогодні 4400 рублів, або 75 доларів - автор). Але ми не можемо назвати точну цифру можливої ​​пенсії, так як її розмір визначається в індивідуальному порядку, залежно від цілого ряду параметрів.

- Вік виходу на пенсію в Ізраїлі і в Росії різниться. Договір враховує цю різницю?

- Чи враховує в позитивну для ізраїльтян сторону. Якщо, наприклад, жінці, яка пропрацювала в Росії енну кількість років, виповнилося 55 років, то вона може вже сьогодні подати заяву в "біту леумі" для призначення їй російської пенсії. Те ж саме стосується і чоловіків 60 і старше років. А якщо хто-небудь з них має право на дострокову пенсію - наприклад, які пропрацювали на Крайній Півночі не менше 15 років, - то вони можуть подати таку заяву і раніше.

- Договір з Ізраїлем - це прецедент, або подібні угоди Росія уклала з іншими країнами?

- Перший договір подібного роду був укладений Росією в 1995 році з Іспанією, пізніше з Білорусією, Болгарією, Чехією, Естонією. З Німеччиною переговори по соціальному забезпеченню російських громадян почалися відразу після розпаду Радянського Союзу, але результатів не дали, і процес на сьогодні практично заморожений. Що ж стосується Ізраїлю, то днями ми зустрілися з керівництвом Відомства національного страхування, і вони запевнили нас, що зміцнять роботу своїх відділень додатковими співробітниками, в тому числі російськомовними, для обслуговування заявників на оформлення російської пенсії. На сьогодні таких заяв подано вже близько 9 тисяч, близько 20 тисяч, за нашими відомостями, подали запити в архіви, але ми ще раз нагадуємо: не чекайте звідти відповіді, йдіть в "біту леумі" і подавайте прохання, про які ми сказали. Це так звана "модель одного вікна", яка значно полегшує людині оформлення пенсії і не змушує його бігати по інстанціях у пошуках чергової довідки.

Московські гості охоче і докладно відповідали на всі питання журналістів, прагнучи донести до нас і, отже, до читачів якомога повнішу інформацію. Ну, а якщо у когось виникнуть додаткові питання, пов'язані з особистою історією, можна звернутися безпосередньо в Російський пенсійний фонд. Багатоканальний довідковий телефон клієнтської служби департаменту з питань пенсійного забезпечення осіб, які проживають за кордоном, - +7 495 987 80 30. На Інтернет-сайті Пенсійного фонду - - також відкрито спеціальний розділ "Громадянам, які проживають за кордоном".

Останнє запитання я задав представнику "біту леумі" Елі Гіцін:

- Багато наших читачів турбуються про те, що призначені їм пенсії з Росії вплинуть на отримання соціальної надбавки та інших пов'язаних з ними пільг ...

- Соціальна надбавка до допомоги по старості може бути скасована в тому випадку, якщо самотня людина отримує додатковий місячний дохід в розмірі понад 1000 шекелів. Не думаю, що комусь із наших репатріантів можуть призначити російську пенсію понад 17 тисяч рублів на місяць, або 280 доларів.

"Новини тижня"

Нескінченна пісня про пенсії