Громадянство РФ для жителів Донбасу: як отримати, процедура оформлення
- Приїзд в Росію
- Дозвіл на перебування
- тимчасовий притулок
- Дозвіл на тимчасове проживання
- Вид на проживання
- Програма «Співвітчизник»
- Громадянство для «носіїв мови»
Бойові операції на території Донбасу змусили тисячі мирних жителів покинути будинок. Більшість громадян прибули до Росії. Згідно із законом РФ, перш мігранти з України не володіли перевагами. Однак в 2014 році вступив в силу Федеральний закон, який спростив етапи отримання російського паспорта для іноземців, які вільно володіють російською мовою. Торкнулося це, в тому числі, і багатьох українців. Громадянство РФ для жителів Донбасу, які потрапляють під деякі категорії, тепер отримати простіше.
Приїзд в Росію
Алгоритм отримання паспорта Росії:
- Отримати ВНЖ.
- Прожити на території РФ 5 років. За легкої схемою термін скорочений до 1 року.
- Заявити про намір стати громадянином Росії.
Перетинаючи кордон Росії, жителі Донбасу отримують міграційну карту. Паспорт і карта - це єдині документи екстрено виїжджають людей. Протягом 7 днів після приїзду українцеві необхідно звернутися до відділу ФМС і повідомити про приїзд.
Бланк міграційної карти
Співробітники міграційної служби допоможуть виправити при собі посвідчення особи, якщо паспорта немає. Після цього іноземець повинен визначитися, в якому статусі він планує залишатися в Росії далі. Для кожного випадку - окремі процедура оформлення та перелік документів.
Важливо: незалежно від процедури, іноземні документи перекладають російською, а переклад запевняють у нотаріуса. Для економії сил і грошей, краще підготувати кілька копій перекладу, щоб згодом направляти в інстанції на різних етапах.
Наприклад, копії українського паспорта будуть потрібні для участі в переселенні, при оформленні РВП для громадян України і отриманні громадянства. Якщо не підготуватися, то кожен раз доведеться переводити і завіряти заново.
Дозвіл на перебування
За загальними правилами, максимально перебувати в Росії іноземець може 90 днів кожні півроку. Для жителів Донбасу, які покинули територію країни масово, в 2019 році передбачено особливі умови. Підрозділи ФМС РФ продовжують терміни перебування до тих пір, поки в Україні триває криза.
Термін перебування продовжують також:
- При оформленні РВП, навіть якщо документи не готові, знаходяться на стадії розгляду.
- При подачі заяви на громадянство іноземця, за яким визнали володіння російською мовою.
- При наявності заяви роботодавця, якщо українець є висококваліфікованим фахівцем.
- За наявності клопотання навчального закладу, де іноземний громадянин отримує професійну освіту.
- При працевлаштуванні студентів - іноземців, які навчаються за очною формою.
- При подачі прохання про визнання біженцем.
- При наданні тимчасового притулку.
- При видачі патенту.
тимчасовий притулок
Для оформлення іноземець звертається до відділу ФМС регіону Росії, де відкрита і вільна квота. Притулок надають на рік. Заява розглядають за 3 дні. Однак в дні, коли виникає чергу, термін збільшується.
Жителю Донбасу, який хоче отримати притулок, потрібно пройти медичний огляд. Після неї співробітники міграційної служби видають свідоцтво. Грошова мито відсутня.
Свідоцтво стає основним документом для українця. Український паспорт слід здати в сховище міграційної служби. Володар статусу має право безкоштовно звертатися в лікарню, працювати. Він може написати заяву на участь в Державній програмою переселення співвітчизників , Що живуть за кордоном.
Аналогічно виглядає процедура оформлення статусу біженця. Замість паспорта, українцю видають посвідчення біженця. У нього вписують дані про дітей, якщо вони є. Закон не уточнює, як довго іноземець може перебувати в Росії в цьому статусі. Через півтора року громадянин приходить на облік. Комісія вирішує, зберегти статус або зняти його.
свідоцтво біженця
Дозвіл на тимчасове проживання
Для РВП іноземцю потрібно житлове приміщення. Це може бути приватне житло або знімне. Кожен регіон України має квоти на видачу РВП. Інформація про кількість вільних квот є в органах міграційної служби. Квоти створюють, головним чином, для того, щоб регулювати потоки іноземної робочої сили. Згідно із законом, трудитися мігрант може в регіоні, де видали РВП.
Дозвіл на тимчасове проживання діє 3 роки. Розмір мита - 1600 руб.
Категорії громадян, які мають право отримати РВП незалежно від квоти:
- Українці, які народилися в Росії.
- Діти непрацездатних батьків, які живуть в РФ.
- Подружжя і позбавлені працездатності батьки громадян РФ.
Іноземець повинен довести, що він володіє мовою. Це правило поширюється і на жителів Донбасу. Перелік документів, які приймають міграційна служба в якості підтвердження:
- Сертифікат про здачу іспиту. Тестування проводять у спеціалізованому центрі.
- Шкільний атестат або диплом про професійну освіту зразка радянського часу. Максимально пізній термін - 1991 рік.
- Диплом російського ВНЗ або ссузів.
Іспит не здають діти до 18 років, пенсіонери, а також учасники програми переселення з-за кордону. Жителям Донбасса, які запросили РВП, видають довідку. Вона підтверджує, що власник перебуває в країні легально. Заява розглядають не більше 2 місяців. Через рік володіння РВП українець має право запросити вид на проживання в Росії .
Вид на проживання
ВНЖ - це фінальний етап на шляху до громадянства. Заява іноземець подає протягом терміну дії РВП, починаючи з одного року. Грошовий внесок - 3500 руб.
Документи для оформлення ВНЖ:
- Посвідчення особи.
- Підтвердження наявності житла.
- Підтвердження доходу не нижче прожиткового мінімуму або документ про непрацездатність.
- Медична довідка про відсутність інфекцій і наркозалежності.
- Свідоцтво про знання російської мови (крім категорій громадян, які звільнені від іспиту).
Вид на проживання видають на 5 років. Дозволено продовжувати необмежену кількість разів. Володарі ВНЖ отримують більшість прав, якими наділені громадяни Росії, включаючи можливість переоформити пенсію і отримувати виплати.
Українці, які говорять по-російськи, можуть отримати ВНЖ в особливому порядку. Це нововведення, яке діє з 2014 році після затвердження відповідного Федерального закону. Воно торкнулося великої кількості жителів Донбасу, для яких мова є рідною.
Згідно ФЗ РФ «Про громадянство», термін обов'язкового проживання в Росії для оформлення громадянства з 5 років може бути скорочений до 1 року, якщо:
- Іноземець має високими досягненнями в сфері науки, культури і техніки і цікавий для Росії.
- Особі надали політичний притулок.
- Особа знаходиться в статусі біженця.
Алгоритм отримання громадянства за спрощеною схемою (крім програм «Співвітчизник» та «Носій російської мови»):
- Оформити ВНЖ.
- Подати документи на громадянство.
- Внести державне мито - 3500 руб.
- Очікувати 6 місяців.
Заяви іноземців, які потрапляють під дію програм переселення або визнані «носіями» мови, розглядають протягом 3 місяців.
Програма «Співвітчизник»
Державна програма добровільного переселення розрахована на людей, вихованих у традиціях класичної культури Росії, які володіють мовою, але що мають не російське громадянство. Вважається, що співвітчизники здатні швидко адаптуватися, налагодити соціальні зв'язки і стати повноцінними членами українського суспільства, тому програма передбачає оформлення громадянства в прискореному порядку.
До співвітчизникам за кордоном закон відносить громадян РФ, які постійно живуть за межами країни. Це поняття також включає в себе іноземців, чиї прямі родичі раніше жили в Росії або Радянському Союзі. Саме цей пункт для жителів Донбасу актуальний особливо.
Увійти в програму «Співвітчизник» може іноземець, якому надано тимчасовий притулок, РВП або ВНЖ. У заявку він має право включити і близьких членів родини.
Для співвітчизників, які прибули в Росію за тимчасовим притулком і розраховують отримати громадянство, необхідно:
- Оформити тимчасовий притулок за квотами. Згодом регіон можна поміняти.
- Стати на облік в якості учасника програми. Якщо потрібно переїзд, повідомити про це в органи міграційного контролю регіону, де надано притулок.
- Заявити про себе як про співвітчизника. Термін розгляду заяви - 2 місяці.
- Отримати посвідчення.
- Звернутися за видачею РВП. Термін оформлення - 2 місяці.
- Подати заяву на громадянство і докласти набір документів. Термін розгляду - 3 місяці.
Пакет документів включає:
- Посвідчення про притулок.
- Документи членів сім'ї, які планують переселення разом із заявником.
- Міграційна карта.
- Підтвердження спорідненості з іншими учасниками програми, атестати, дипломи, трудові книжки і т.д. Мета - підтвердити інформацію, зазначену в анкеті.
До оригіналам прикладають копії, перекладені на російську мову і завірені у нотаріуса.
Програма дозволяє заявнику оформити грошову допомогу на адаптацію до життя в Росії, виправити компенсацію витрат на переїзд. РВП таким громадянам видають поза квотами. Підтверджувати володіння російською мовою не потрібно. Учасники програми не звітують про грошові доходи і не проходять медичну комісію.
Громадянство для «носіїв мови»
«Носієм» визнають іноземця, який (сам або предки) проживає або перш проживав в Росії, Російської імперії або Української РСР.
Алгоритм отримання паспорта Росії:
- Зібрати документи, які доводять спорідненість з жителями Росії або Української РСР або підтверджують, що іноземець сам давно проживає на російській території.
- Звернутися в міграційну службу і подати заяву на скликання комісії. Вона визначить, чи дійсно іноземний громадянин вільно володіє мовою.
- Пройти співбесіду і отримати підтверджує сертифікат.
- Подати заяву на видачу повідомлення про громадянство. Документ підтверджує, що прийняття заявника в число російських громадян можливо. Розглядають 3 місяці.
- Відмовитися від дійсного громадянства.
- Написати заяву на ВНЖ. Розглядають 2 місяці.
- Подати заяву на громадянство за спрощеною схемою. Це важливо зробити не пізніше ніж через 2 роки після видачі ВНЖ. Розглядають заяву 3 місяці.
Описану в законі схему випробували на собі тисячі колись українських громадян. Досвід показав, що отримати російський паспорт «носію» російської мови непросто. Головна перешкода - це відмова від українського громадянства, яке може затягнутися на рік і вимагатиме чималих грошових витрат. Тому тим, у кого є вибір, краще піти іншим шляхом.