1. Що вимагати від учасників при закупівлі будівельних та ремонтних робіт

Об'єктом закупівлі є поставка обладнання, функціонально і технологічно пов'язаного з виконанням робіт будівельних. Чи необхідно встановлювати додаткові вимоги до учасників закупівлі відповідно до пункту 2 частини 1 статті 33 Федерального закону №44-ФЗ в частині наявності досвіду роботи, пов'язаного з предметом контракту, а саме виконання будівельних робіт?

Як працювати з електронними торговими майданчиками

Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення

З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року біля замовників перехідний період - дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування і запити пропозицій на папері заборонять, крім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТМ, як вибрати ділянку та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти в перехідний період і після.

Дізнатися більше

Додаткові вимоги висувають до учасників при закупівлі будівельних та ремонтних робіт в двох випадках:

Випадок 1. Замовник закуповує роботи з пункту 2 додатка № 1 до постанови № 99. Об'єктом закупівлі повинні бути Будівельні роботи - коди 41.2, 42, 43 (крім коду 43.13) Загальноросійського класифікатора продукції (ОКПД2) ОК 034-2014.

Випадок 2. Замовник закуповує роботи з пункту 5 додатка № 2 до постанови № 99. Об'єктом закупівлі повинні бути роботи по будівництву, реконструкції, капітального ремонту особливо небезпечних, технічно складних, унікальних об'єктів капітального будівництва, штучних дорожніх споруд, які включені до складу автомобільних доріг федерального, регіонального або міжмуніципального, місцевого значення.

Якщо у вас об'єктом закупівлі є постачання устаткування, то встановлення додаткової вимоги до учасників в частині наявності досвіду роботи, буде неправомірним.

Якщо об'єкт закупівлі включає і поставку обладнання, і виконання будівельних робіт, за якими замовник встановить додаткові вимоги до учасників закупівлі в частині наявності досвіду роботи, то тим самим Замовник даною вимогою обмежить кількість учасників закупівлі і порушить частина 6 статті 31 Закону № 44-ФЗ. Замовник має право передбачити в документації про закупівлю та проект контракту вимога, що окремі види робіт повинна виконати компанія або фізособа (субпідрядник), у яких є необхідні документи для виконання даних видів робіт. Так ви не обмежите конкуренцію і не порушите частина 6 статті 31 Закону № 44-ФЗ.

Що вимагати від учасників при закупівлі будівельних та ремонтних робіт

З 1 липня 2017 року замовники повинні враховувати зміни містобудівного законодавства, коли готують документацію про закупівлю, - замість свідоцтва СРО вимагати від учасників виписку з реєстру членів саморегулівної організації. Розповім детальніше, які єдині і додаткові вимоги встановити до учасників при закупівлі будівельних та ремонтних робіт і для кого в законі передбачені винятки.

Які єдині вимоги пред'явити до учасників при закупівлі будівельних та ремонтних робіт

При будь-закупівлю замовник зобов'язаний встановити до учасників закупівлі єдині вимоги з Федерального закону від 05.04.2013 № 44-ФЗ (далі - Закон № 44-ФЗ). Які єдині вимоги встановити, коли купуєте будівельні та ремонтні роботи, і як підтвердити, що учасник відповідає вимогам, дивіться в таблиці:

Вимога до учасникаЯк підтвердити

Відповідає вимогам законодавства до осіб, які виконують будівельні або ремонтні роботи

Виписка з реєстру членів СРО

п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону № 44-ФЗ

Учасник закупівлі - юрособа не ліквідується, арбітражний суд не визнавав юрособа або ІП банкрутом, не відчиняв конкурсне виробництво

декларація

п. 3 ч. 1 ст. 31 Закону № 44-ФЗ

Діяльність учасника не припинена на дату, коли подали заявку

декларація

п. 4 ч. 1 ст. 31 Закону № 44-ФЗ

За минулий календарний рік в учасника немає недоїмки по податках, зборах, заборгованості по інших обов'язкових платежах, розмір яких перевищує 25 відсотків балансової вартості активів. Дані беруть з бухгалтерської звітності за останній звітний період

Декларація. Прийміть заявку, якщо учасник подав заяву про оскарження недоїмки або заборгованості та рішення за заявою на дату розгляду заявки ще немає

п. 5 ч. 1 ст. 31 Закону № 44-ФЗ

Громадянина, керівника, члена колегіального виконавчого органу або головного бухгалтера організації не судили за економічні злочини, не позбавили права займати посаду і займатися будівельними або ремонтними роботами, які не дискваліфікували

декларація

п. 7 ч. 1 ст. 31 Закону № 44-ФЗ

Учасника закупівлі - юрособа протягом двох років до подачі заявки не штрафувати за хабар або комерційний підкуп

декларація

п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Закону № 44-ФЗ

Між учасником закупівлі і замовником немає конфлікту інтересів

декларація

п. 9 ч. 1 ст. 31 Закону № 44-ФЗ

Учасник закупівлі - НЕ офшорна компанія

Виписка з ЕГРЮЛ

п. 10 ч. 1 ст. 31 Закону № 44-ФЗ

Виняток - суми, на які надали відстрочку, розстрочку, інвестиційний податковий кредит, гроші, які реструктурували, за якими є рішення суду, що заявник розплатився, а також суми, безнадійні до стягнення.

Декларацію про те, що учасник відповідає єдиним вимогам, і виписку з реєстру членів СРО подають у складі заявки. Коли проводите електронний аукціон, виписку отримаєте від оператора майданчика в складі другої частини заявки. Виписка реєстру членів СРО входить до складу акредитаційних даних з електронного майданчика. Учасник прикріплює копію свідоцтва на електронну площадку, оператор передає документ замовникові разом з установчими та іншими документами, які входять до складу акредитаційних даних. Потім учасник відправляє заявку на аукціон.

Виписку з ЕГРЮЛ в складі заявки подають учасники конкурсу та запиту пропозицій. При проведенні електронного аукціону факт, що учасник - НЕ офшорна компанія, перевіряє оператор електронного майданчика. Учасник запиту котирувань представляє замовнику виписку з ЕГРЮЛ разом з підписаним контрактом.